数据可作为生产要素参与贡献分配

韩文秀：中央财经委员会办公室副主任

“要鼓励艰苦奋斗致富，健全劳动力、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献度参与分配的机制……”11月1日，在党的十九届四中全会新闻发布会上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀介绍了坚持和完善社会主义基本经济制度的有关情况.

南都记者注意到，这是中央首次公开提出数据可以作为生产要素参与按贡献分配。有专家告诉南都记者，这是一个大趋势，将对数字经济的发展起到引导作用，引导企业更加重视数据要素，珍惜数据本身的价值。

数据可作为生产要素参与贡献分配

11月1日，在中共中央宣传部召开的中共十九届四中全会新闻发布会上，国务院办公厅副主任韩文秀中央财经委员会指出，基本经济制度是长期稳定的经济制度。它对经济系统的属性和经济发展方式具有决定性的影响。

“多年来，我们以公有制为主体，以各种所有制经济共同发展为基本经济制度。十九届四中全会的一个重大创新，就是在此基础上，按以劳动为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济体制。” 韩文修说道。

韩文秀说，这一重大创新标志着我国社会主义经济体制更加成熟、更加定型，对更好发挥社会主义制度优势、解放和发展社会生产力、促进高水平发展具有重要指导意义。经济高质量发展。

新闻发布会上，韩文秀介绍了全会就坚持和完善社会主义基本经济制度作出的三项重要部署。第二条提到：“要不断把蛋糕做大做优。要鼓励勤劳致富，健全劳动力、资本、土地、知识、技术、管理，按贡献进行数据统计，完善再分配调整机制，重视第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，形成橄榄形的收入分配结构。”

南都记者了解到，这是中央首次公开提出数据可以作为生产要素参与按贡献分配。

“我认为，以数据作为生产要素参与分配机制，是一项重大的理论创新。” 民建中部副主席周汉民告诉南方都市报记者，“将数据纳入生产要素，实际上体现了数字经济对于国民经济发展极为重要的支柱。有效的数据是必不可少的一环。”生产力和许多新兴产业的基础。”

“数据作为一个元素，已经渗透到整个实体经济的运行中，”复旦大学副教授沉毅说。“这次数据和其他元素的并列，意味着我们对数据的监管和管理是在对的地方，从自发的状态到有意识的状态。”

迈向数据资本化的坚实一步

据《2019年中国互联网发展报告》显示，2018年中国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重达到34.8%，数字经济已成为中国的经济。新的增长引擎。

作为生产要素的数据在中央层面得到澄清。有什么影响？周汉民认为，这将对数字经济的发展起到引导作用，也将引导企业重视数据要素，珍惜数据本身的价值。

华东政法大学教授高福平表示，这将使数据资本化迈出坚实的一步，因为数据可以作为无形资产纳入会计目录，评估资产价值，转移投资，融资贷款，等等

当数据成为数字经济时代的生产要素时，要素市场如何构建规则也是外界关注的焦点。

对此，有专家表示，要确立数据必要保护和公开共享的总原则，划清数据收集和使用红线，防止滥用数据进行不正当竞争甚至创造市场。障碍。

“不仅鼓励积极，而且要有序。” 周汉民告诉南都记者，鼓励数据作为生产要素在市场上流通，在发挥其经济价值的同时，要关注数据的构成要素，尤其是与隐私相关的个人数据。信息不应该被侵犯云尊币交易所，除了要警惕数据垄断，这不仅危害健康竞争，还可能影响国家安全。对此，有关部门必须未雨绸缪，高度重视。

沉毅告诉南都记者，数据元的治理过程是一个多主体复合互动、逐步探索和渗透的过程。数据使用的需求以及不同行为者的利益和关切是多方面的和多样化的。因此，在构建相关治理体系时，应在多方平衡的基础上制定具体规则。

延伸阅读：五招教你识别传销货币骗局

2017年以来，尤其是2018年，数字货币行业迎来爆发式增长，盈利效应使其成为投资机构的“新宠”。在行业的野蛮生长下，市场上涌现出大量佩戴区块链和虚拟货币的团队，实际上进行非法传销，让投资者蒙受巨大损失。

为厘清此类犯罪的套路，区块链网络QKLW编辑自2016年初开始监测、预警并编制传销币排行榜，并于2016年每月发布“当月十大传销币” 2017 年 2 月上旬，其中列出了传销币的数量。数百种传销货币活跃在市场上。榜单发布后，区块链网络QKLW陆续获得了社会各方的举报信息。从受害者、参与者、监督者和观察者等多个层面，详细记录受骗过程，追踪传销币线索。

五招教你识别传销货币骗局

此前，区块链网络QKLW研究团队在“本月十大传销币”中提取了传销币的基本规则如下：

1、传销领导在国内或国外注册设立空壳公司并建立网站。他们通常设立慈善机构、财富管理、游戏、医学研究等，以建立公众的初步信任。

2、通过微信、QQ群、讲座等形式大力宣传某种“虚拟货币”的价值，有的甚至利用专门的公关进行网上洗白打消会员疑虑。

3、以高达100倍收入的“高额返利”为噱头，吸引了不少人的参与。不断吸纳会费，达到攒钱的目的。具体形式为：

1）交纳或变相入会费，即交了钱加盟后才能获得“资格”来积累报酬或线下发展；

2）线下直接或间接发展，即吸引人加入，按一定顺序形成层级；

3）上线从直接或间接开发的下线的销售业绩中计提报酬，或根据直接或间接开发的人员数量计提报酬或返利。

4、最后往往是因为没有下线加入项目，项目成员无法将数字代币兑换成现金，资金链断裂。

在此次监测梳理中，区块链网络QKLW研究团队注意到，此前曝光了一段时间的传销币，在沉寂了一段时间后，于2018年下半年再度现身。传销币的名称将继续以相同的操作方法和类似的传播渠道进行。

为了更彻底地揭露传销币的骗局图，区块链网络QKLW研究团队在此前监测的基础上，与区块链网络律师团队和反传销网络合作，不仅法院和当地警方已经调查了部分传销。还收集整理了反传销网站和媒体报道的信息，完成了2018年下半年曝光的数百枚传销币的发生细节云尊币交易所，包括虚拟货币传销的发生时间案例和传销方式。，涉及的人数或人数等。

司法确认传销币种清单（2018年下半年监测37种）：

GRDC、亚盾币、DGC虚拟币、EGD-Super、天河币、U宝币、帝王币、“π”、亚元、红利币、文谋（虚拟币）、圣币、世通元币、中央币、克拉币、云寻通（宣言币、双汇币、五行币）、采购币、宝藏币（TRC）、锁币（RKC币）、E币、ADC、BTM巴特币、LCC币、OneCoin、云尊币、云金币, CNB, Air Bitcoin Club (ABC), Code Chain, Mojin Pai, Environmental Agriculture Chain (NYC, CTOP), IAC, Liangbis, Asia Eurocoin, (建业)币, 金镶嵌玉), 沃克理财, 万福币。

群众举报传销币种清单（2018年下半年共监测63种）：

AE、AG、AOK、ATC、BAC积分、BFC、CHP城市猎人、FC币、FQC食品溯源链、JON农业链、KCI文化链、PCK未来链、山帆链SFC、盛源币、世通币、苏通宝、拓富Chain TFC Coin, Willett Coin WLT, Wit Coin WTB, Xinghan Chain, DFC Coin, BIOC(中科宏基), 金桔链(GOC), 久友链(9MC), Wine Chain World(圣酒代币), 聚众创意分享, 柯北（KBA）、跨境发烧货（FSH）、Lime Coin（LMC）、LePay Chain（LFC）、Let Ethereum（HEH）、交通魔盒；六度链（SDC）、慈善链LMC、枫叶币CMCC , 共享链商城, Mesworth (POF), 蚂蚁链(山寨ANTC), Green Bitcoin (GTB), Funbu Chain (IWC), Fun Shopping Mall (Fun Bean), Ripple Fed Coin (altitude Ripple Coin), Ruixinbao (RXBC) , 任务帮/硒链/帮贝,品牌链（China Capital Chain）PPL、REC中财数字货币、富泰链（RHC）、融特币（RTC）、TCC太牛链、TOMB淘贝国际商城、优宝优联万家（优宝币USS）、Vpay（V- token), 阿里矿工, PLATO (PLATO) , 恒丰世纪供应链, HBTC, Basechain Coin, Global E-Commerce Coin (GEC), Airbitclub, Mecca Coin, Light Cone LCC, BHB.

五招辨别是否为传销币：

1、分发方式

数字货币是按照特定算法通过大量计算生成的，是一种去中心化的发行方式。每个不同的终端节点负责维护同一个账本，而这个维护过程主要是对交易信息进行算法打包和加密。

传销币主要由某机构发行。传销负责人在国内外注册成立空壳公司并建立网站，通过微信、讲座等方式大力宣传某种“虚拟货币”的价值，收益最高可达100倍。“高额返利”是个噱头，不断吸纳会费，达到敛财的目的。

2、交易方式

数字货币是市场自发形成的分散交易。规模形成后，逐步建立第三方交易所完成交易。

传销币由机构或个人控制，不能自由交易。此类平台发行的假虚拟货币往往无法在交易所交易，因此多为场外交易或自有交易所交易，价格受机构或个人高度控制。

3、实现

虚拟货币本身是一个开源程序，由 Github 社区维护。其总限制的参数和方法显示在开源代码中。

传销币的开源是完全抄袭别人的开源代码，不使用开源代码构建程序，不能在区块上生成或运行区块。因此，通常使用人工分裂的方法来奖励代币。不断分裂，产生大量积分或代币，造成财富“膨胀”的假象。

4、是否给源码链接

去中心化数字货币将在官网显眼位置提供源代码链接，以公开透明地展示货币体系的运行机制。传销币侧重于充值购买交易流程，并没有提及其运行机制，甚至网站也没有源代码的链接地址。

例如：比特币是开源的，数量有限，总共有2100万枚。生成的每个比特币都是透明的，不受任何操纵。传销币不是开源的，发币的速度和数量由企业或平台控制。只要平台开发商愿意，传销币可以无限发行。