两份特大煤矿瓦斯爆炸调查报告出炉

整理自：国家安全生产监督管理总局事故调查报告

日前，重庆永川区金山沟煤业有限公司“10·31”特大瓦斯爆炸事故调查报告和赤峰宝马矿业“12·3”特大瓦斯爆炸事故调查报告., Ltd. 此案已获国务院批准。

经调查，事故煤矿均为低瓦斯煤矿。重庆永川金山沟煤矿事故原因为私人爆破造成瓦斯泄漏，达到瓦斯爆炸条件，并伴有粉尘爆炸。矿工因高温、瓦斯中毒、撞击等原因死亡。内蒙古赤峰宝马矿业发生瓦斯爆炸前，矿场停电，通风设备无法正常运行。恢复通风后2021年煤矿安全事故案例，安排人员在身体明显不适、违规使用电焊、火花引燃气体引起爆炸等情况下继续进行危险作业。

两份调查报告显示，重庆永川金山沟煤矿和内蒙古赤峰宝马煤矿存在以下共同点，严重违反了《煤矿安全规程》：

1.事故单位都有合法生产区和跨越国界的非法生产区，事故都发生在跨越国界的非法生产区。

2.事故单位均采用国家禁止的隧道式采煤方式，通风系统不完善。金山沟煤矿只配局部通风机，宝马煤矿是造假挖出来的。

3.监管部门发现跨境挖矿情况后将责令整改。事故单位执着于利益，知法犯法，逼迫工人从事冒险工作，“要钱，不要死”。

4.事故单位不重视人员。金山沟煤矿私自向工人购买和分发炸药、雷管等，没有专业的安全人员。宝马煤矿长期大规模盗取国家资源，并聘请中介机构根据其提供的数据伪造各种参数。

5.事故单位没有按照国家规定为井下人员配备定位系统。

6.事故单位安全意识薄弱，未组织人员系统学习煤矿安全规程。

此外，监管机构在履行职责方面存在疏忽和低效：

1.监管部门履职不力。存在检查不到位、程序不规范、整改不彻底的情况。重形式，轻现场，跟踪落实不力，审查期间未组织井下验证。其中，重庆市相关监管部门2015年计划检查金山沟煤矿12次，实际检查3次，2016年计划检查金山沟煤矿8次，实际检查2次。内蒙古宝马煤矿多次被检查，但没有一个人下楼检查抢劫情况。

2.当地政府未能纠正安全与发展的关系，安全检查不认真，查处违法行为的态度不坚定。

悲剧发生了，安全生产的警钟正在敲响。从目前安全检查的阶段性成果来看，仍需加强防范，增强安全意识。需要执行以下操作：

1.严格落实矿山企业主体责任。加大安全投入，健全安全管理机构，配备安全人员，确保安全生产制度、技术、装备符合安全生产法律法规和《煤矿安全规程》的要求。

2.严厉打击煤矿违法违规行为。

3.切实增强有关部门依法行政意识，提高履职能力。按照国家法律法规有效规范执法，深化监管，加强廉政建设，建立失信惩戒，运用科技手段创新监管方式，实现信息共享。

4.进一步规范矿山复工复产验收。严禁通过议案来保证工作质量。严格的矿山验收程序、标准和批准签字制度。

5.加大淘汰落后产能力度。关闭不能实施技术改造的矿山，关闭灾害严重、资源枯竭、储存条件差、非机械化开采的矿山，对列入去产能名单的矿山立即停产停工。

6.牢固树立安全发展理念，发动群众，加大举报激励力度。

7.加强中介机构监管，完善中介服务信用体系。

为响应国家“科技兴国”战略思想，贯彻落实《安全生产“十三五”规划》在监督监测能力和信息预警监测能力建设方面的要求，精和集中优势技术实力2021年煤矿安全事故案例，综合利用移动互联网和物联网。、云计算等先进技术开发“MineCPS矿山综合监管平台”，满足各类安全生产监管业务数字化、网络化、智能化处理的需求。

通过建设综合矿山监管平台，监管部门可以避免安全信息的多次重复采集。平台独有的数据分析功能，可全面分析安全生产的各类风险因素，强化数据挖掘分析能力，强化安全生产决策分析能力，实现“源头可查、去向可查、责任可查”。查，有规可循”，为风险预警预测、安全防控和社会监督提供数据服务。

相关链接：

《重庆市永川区金山沟煤业有限公司10月31日《特大瓦斯爆炸调查报告》》

《内蒙古自治区赤峰宝玛矿业有限公司“12·3”特大瓦斯爆炸调查报告》

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