酒后驾车受到惩罚？法官：酒驾不一定要坐牢

最高人民法院日前制定实施的《关于量刑普通犯罪的指导意见（二)）（以下简称量刑意见（二)））明确规定，酒后驾驶不属于危害严重、情节轻微的，如果犯罪情节轻微，不需要处以刑罚，可以免予刑事处罚。有人将此解读为“将放松对酒驾的高压打击”。

《法制日报》记者今日采访北京朝阳、上海松江、江苏苏州等地法院获悉，近年来，三地法院对酒驾案件的审理更加严格，没有不定罪或免于刑事处罚的案例。 接受采访的法官一致认为，量刑意见（二)酒驾情节较轻、情节较轻的内容只是对刑法相关规定的重申，并没有减刑的说法。酒驾。

酒后驾驶处罚宽松？不！

酒后驾车？你想太多了。接受采访的法官告诉记者，其实酒驾不一定要坐牢。

江苏省苏州市苏州区人民法院刑事一庭庭长张杰表示，虽然《刑法修正案》（八)）规定，任何人驾驶机动车在醉酒在路上会被判处拘役和罚款。但我国刑法也规定了一个“但书”，即情节明显轻微，危害不大的，不构成犯罪。已查处，撤案，或者不予起诉，终止审判，或者宣告无罪。

张杰说：“危险驾驶犯罪是一种危险犯罪，不应将酒驾作为判刑的唯一标准。它需要对酒驾的危险性进行一定程度的综合、实质性判断，并构成已经或者足以危害公共安全的犯罪。犯罪。醉酒行为不构成犯罪的，可以依照《道路交通安全法》的规定处罚。”

上海市松江区人民法院刑事庭副庭长张华表示，量刑意见（二)合理合法。我国刑法第十三条、第三十七条已经明确一切犯罪行为，包括盗窃、故意伤害等常见犯罪，只要情节重大、轻微的，可以不作为犯罪处理，情节轻微的，可以免予刑事处罚.

“因此，当然，酒驾也可以被判无罪或有罪，但免于刑事处罚。”张华表示，此前出台的司法解释和法律文件均未规定酒驾不能视为轻微和重大未成年人，否则与刑法相抵触。

北京市朝阳区人民法院刑事二庭审判员崔广同认为，在刑法已经规定的情况下，对量刑意见（二)）进行了重新审查。情节显着、情节轻微，违反司法从业人员的提醒、要求和强调，目的是为了使法官在审理酒驾案件中更加全面、客观地考虑被告人的各种犯罪情节。综合评估被告人行为的社会危害性和人身危险性，从而使定罪和处罚更加科学合理，即酒驾不一定定罪和刑事处罚。

“此外，量刑意见（二)）中的上述规定并不是单独对酒驾的特殊处理和特殊规定。在一些涉及其他犯罪行为的司法解释中，也强调“情节重大、轻微的定罪”、“情节轻微的可以不予刑事处罚”。”崔广同表示醉驾不起诉的数值，这只能说明量刑意见（二)）符合刑法的要求，体现了罪刑相适应的原则醉驾不起诉的数值，与“酒驾从宽”不符，没有必然联系。

如果是这样的话，为什么多年来有些法院因情节严重或轻微的酒驾，没有宣判或豁免酒驾？

张华解释说，一方面，刑事案件中的无罪释放或免于刑事处罚的案件相对较少；另一方面，酒驾本身就是轻微犯罪。情节确实轻微或者明显轻微的，检察院可以不起诉，公安机关可以撤回案件，不予审理。

张华说：“不是过去酒驾不能免罚，而是量刑时可以免罚（二)），也不是法律松了，而且酒驾处罚有所松动。”

司机可以放松警惕吗？不！

量刑意见书出具后（二)，有人认为这让广大司机“松了一口气”。法官提醒，近年来，司法部门一直保持高...酒驾打压压力大，酒驾案件居高不下 占刑事案件的很大比例，司法机关不会放松对酒驾的打击，广大司机不应放松警惕。

据报道，《刑法修正案》（八)）实施以来，松江法院每年审理酒驾案件400余起，约占全市刑事案件总数的20%。法院；朝阳法院每年办理两三起酒驾案件数百件，约占全院刑事案件总数的10%，两院酒驾案件数量多年来保持相对稳定。

崔广同表示，朝阳法院一直保持对酒驾案件的严厉打击。从北京看，酒驾被判缓刑的案件相对较少。北京属于交通流量很大的大都市。危险驾驶行为造成的社会危害相对较大，需要更加严厉的打击。

截至2017年5月，苏州法院2014年受理危险驾驶案件149件、150人、93件、93件、2016年94件、94件、40件39件。案件数量有所下降2015 年以来显着并逐渐趋于稳定。张杰认为，这说明酒驾在一定程度上起到了预防犯罪的作用。

约40%的危险驾驶案件被苏州法院暂缓审理。

张杰告诉记者，自2012年苏州法院成立以来，每年都有酒驾不予实罚的案例。法院根据犯罪人的血液酒精含量、车辆类型、道路类型、行驶距离、实际损害后果、认罪悔罪态度等综合考虑是否构成危险驾驶罪。情节较轻的，可以宣告缓刑。

张杰说，苏州法院宣判缓刑的情节如下：被告人血液中酒精含量低于200毫克/100毫升，在车内睡着了或在驾驶一辆自行车时发生了自行车事故。在城市的普通道路上行驶的机动车。没有造成重大财产损失。

去年11月30日，杨某驾驶酒驾前往十字路口时被警方抓获。经鉴定，杨某血液中乙醇含量为135mg/100ml。苏州法院认为，被告人杨某系初犯，被绳之以法后如实供述犯罪事实，具备社区矫正条件。最后被判处拘役一个半月，缓刑两个月，罚款1000元。

张华说，在《刑法修正案》（八)）实施后的第一年，松江法院落实了严厉打击的要求，酒驾基本没有被判缓刑。后来，随着认识的加深和司法观念的转变，缓刑陆续出现，但缓刑的比例并不高。

张华认为，与其他犯罪相比，酒驾属于轻罪。法定刑为刑事拘留和罚款。刑罚配置是所有罪行中最低的。因此，在符合法定要求的前提下，对酒驾适用缓刑并无不当。在司法实践中，松江法院综合考虑是否有驾照、有无事故、酒精度数、是否为营运车辆、有无犯罪记录等，作出定罪量刑。

在有利的情况下有采取行动的余地吗？不！

量刑意见（二)提出，对于醉酒驾驶机动车的被告人，被告人的醉酒程度、机动车类型、行驶道路、车速、是否造成实际损害，要综合考虑认罪悔过等，准确认定有罪量刑，情节轻微或者明显轻微的，可以不判刑。

有人担心，这会不会导致同一案件出现不同判断的问题，甚至为人情、关系、金钱等案件的操纵提供空间？

法官们认为这种担忧是不必要的。

张华分析，法官会定期就同一案件的不同裁判问题相互交流，检察院也会进行有效监督，保障裁判相对统一的标准。

他告诉记者，一般来说，案件轻微情节的认定，与检察机关的认识有很大不同。受理法官不会轻易作出决定，而是将其提交法官会议讨论并听取有关意见；需要报审查委员会讨论，在检察院的监督下，检察院可以对量刑不当提出抗诉。抗诉意见经二审法院批准后，可以按照法官责任制的规定追究法官的责任。人情案、关系案、金钱案都是不可能的。

张杰表示，最高人民法院原则上对危险驾驶罪的量刑作出了规定，但没有详细说明危险驾驶罪的量刑起跑范围、增加刑罚的情节如何确定基准刑，以及从重轻量刑的各种情形。 , 地方法院有必要深入研究, 总结经验, 提炼。

此前，江苏省已出台相关司法文件，对醉驾可以免于刑事责任和免予刑事处罚的情形进行了详细说明。例如，肇事者血液中的酒精含量低于一定值，没有发生交通事故或者只有自伤或财产损失较小，没有其他违法行为的，配合公安机关的调查；机动车，无后果或其他轻微情节的，可以免予刑事处罚。

张杰表示，苏州法院在办理危险驾驶案件时，严格按照现行法律和上述审判指导，坚决杜绝徇私、关系、金钱案件。

崔广同建议，为便利具体司法工作，最高人民法院可发布全国统一适用的司法解释，明确情节轻微或明显轻微，或发布相应的指导性案例，对类似情况进行指导。案例。各高级人民法院也可以根据本辖区的实际情况，发布省级指导文件，准备相关案例进行指导。

本报，北京，5 月 21 日

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